走进四川首个乡村振兴局:先人一步的探索 有挑战也更有动力

四川在线记者 樊邦平

两年多前,眉山在全省率先成立了县一级的乡村振兴局——四川天府新区眉山管委会乡村振兴局。

历经两年发展,这个先人一步的眉山版乡村振兴局积累了哪些经验,现在运行如何,未来又将如何开展工作等问题也备受社会关注,近日记者深入四川天府新区眉山片区,就此展开了采访。

天府新区眉山片区的乡村旅游新地标——中法农业科技园(资料图片)

探索:

四局合一聚指为拳 形成乡村振兴强大合力

2月20日上午,记者推开四川天府新区眉山管委会乡村振兴局办公室,恰逢了一场小型的工作部署会。

会议的主题是该区域高旱山区最后几户村民的饮用水管道安装问题,召集人是该局下属的水利工作负责人吴梅和脱贫攻坚工作负责人徐宏奎。

在不到一个小时间内,这一关系农民饮水安全的重大会议便以高效的形势敲定了施工单位,分派了工作任务,确定了工程进度。

“这是乡村振兴局成立两年半以来,所召开的农村饮水安全工作会议中最高效的一次。”如此的高效率,让农村饮水安全工作的第一责任人吴梅大呼想不到。

吴梅告诉记者,按照惯例,农村饮水安全工作的第一责任单位是水利部门,但要开展该项工作,还必须要协调住建、农业农村、自然资源以及施工方等多个部门和单位,光是碰头会都要开几次,要开展一项工作,没有半年时间,是完不成的,但在天府新区眉山片区,这种现象成为了历史。

作为四川天府新区的重要组成部分,天府新区眉山片区肩负着多项国家使命,2018年新区实质性运行后,确立了“天府公园城、眉山创新谷、开放新高地”的总体定位,明确了重点发展电子信息、装备制造、先进材料、数字经济、高端服务等产业及总部经济的目标。

日新月异的天府新区眉山片区(资料图片)

但与此同时,这片区域内,也有广大区域属于农村,在新区代管的7街道(镇)中,还拥有农村人口24.8万人,和39.3万亩耕地。

为了在完成国家使命的同时,进一步做好农业农村工作,2018年10月,四川天府新区眉山管委会整合了农业农村、脱贫攻坚、水利、畜牧等涉农部门的职能,在全省率先成立了乡村振兴局,下设7个股室,共有职员32名,以大部制的形式将区域内“三农”工作进行统筹,形成了乡村振兴的强大合力。

乡村振兴局的成立,减少了涉农部门之间的沟通成本,将该区域的“三农”工作效率提高了一倍多,以农村安全饮水工程为例,2020年,该区仅用了3个月便完成5个高旱山村2456户农户自来水安装,彻底解决了困扰这些村多年的吃水难题,完成的时间比一般县(区)缩短一半。

天府新区眉山片区的乡村旅游新地标——中法农业科技园(资料图片)

运营:

一人扮几角忙得连轴转 一局管“三农”有挑战更有动力

率先成立的乡村振兴局整合了涉农部门,形成了“三农”工作的合力,但也面临着不小的压力和挑战。

“全局虽然“四合一”但总共只有32人,比其它县(区)一个局的人数还少,却承担了所有涉农部门的工作,相当于,一个人要扮演几个角色,承担几个人的工作,忙碌是我们的常态。”四川天府新区眉山管委会乡村振兴局局长徐远谋向记者坦言,运行两年半以来,他和同事最大的感受就是忙碌。

图为四川天府新区眉山管委会乡村振兴局办公室(陈世涛 摄影)

这种忙碌不仅体现在日常的内部工作中,也体现在对上的工作衔接里。

由于市级层面的“三农”工作依然按照传统的部门条线来安排部署,导致了徐远谋和同事常常要分头对接市上的多个涉农部门,有时连开会的人都凑不齐全。

两年半的运行,虽然让徐远谋和同事们忙得不可开交,但高效的运行机制,也增强了大家的工作获得感。

“2018年以来,我们围绕新区资源禀赋、发展基础、功能定位和发展目标,并结合科技创新、产业融合、对外开放等建设要求,推进了农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,积极发展了田园综合体、特色小镇、农业公园、农业嘉年华等各具特色的农业形态,充分开发了农业多种功能和多重价值。”徐远谋介绍,通过一局统揽的形式,天府新区眉山片区的“三农”工作连续取得了多项优异成绩。

2020年,天府新区眉山片区第一产业实现增加值17.24亿元,同比增长5.7%;农村居民人均可支配收入达到17980元,同比增长9%;粮食产量达到13.5万吨;已脱贫的16343名建档立卡贫困人口保持收入的稳步提升和生活富裕;户用卫生厕所普及率达到85.4%,农村生活垃圾有效治理率达到100%。

农业多贡献也助力了天府新区眉山片区的快速发展,2020年,新区GDP实现168.02亿元,同比增长4.6%,增速继续领跑全市,排名眉山第一位。

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发表于: 2021-02-20 04:44:12 PM
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